• Главная
• Новости
• «Через 10 лет будет поздно?». На Гайдаровских чтениях обсудили политическую демографию в России и мире

«Через 10 лет будет поздно?». На Гайдаровских чтениях обсудили политическую демографию в России и мире

24 января 2014

В Институте Гайдара и Президентской Академии в рамках Гайдаровских чтений состоялась международная конференция, посвященная политической демографии и макросоциологической динамике.

Дарья Халтурина и Евгений Юрьев из Института научно-общественной экспертизы представили доклад «Через 10 лет будет поздно?» о вызовах и сценариях развития демографической политики Российской Федерации, подготовленный совместно экспертами Института научно-общественной экспертизы, Международной лаборатории политической демографии и макросоциологической динамики РАНХиГС и Рабочей группы «Семейная политика и детство» Экспертного совета при Правительстве РФ.

В докладе были затронуты проблемы нынешней демографической ситуации в России: недостаточный уровень рождаемости, несмотря на его положительную динамику, что грозит надвигающейся демографической ямой; сохраняющийся высокий – по мировым меркам – уровень смертности; превышение миграционного притока над объемом эмиграции и т.д. Экспертами Рабочей группы Открытого правительства по семье и детям были проведены расчеты основных сценариев демографического развития России, включая инерционный и оптимистический сценарии, а также сценарий в соответствии с Концепцией демографической политики. Расчеты показывают, что при инерционном сценарии, если не будут предприняты новые меры поддержки рождаемости и предотвращения смертности, численность населения России в ближайшие десятилетия будет стремительно падать – со 143 млн человек в 2010 г. до 140 млн человек к 2020 г. и до 113 млн к 2050 г.

России в условиях ограниченного времени (надвигающейся «демографической ямы») нужна «концентрированная» демографическая политика, приоритетными целями которой в ближайшие два десятилетия должны стать повышение рождаемости до уровня воспроизводства населения (около 2,1 ребенка на женщину) и снижение смертности, в особенности ликвидация сверхвысокой предотвратимой смертности мужчин в трудоспособных возрастах. Необходимы эффективные меры поддержки семей с детьми (увеличение выплат, пособий, доступность услуг по уходу за детьми, обеспечение жильем, возможность для матерей работать по гибкому графику), снижения смертности (модернизация системы медицинской помощи, антиалкогольная и антитабачная политика и др.), оптимизации миграционного прироста.

Майкл Тейтельбаум из Гарвардского университета и Фонда Альфреда Слоуна выступил с докладом «Демография, когда политика имеет значение, и политика, когда демография имеет значение», в котором рассказал о политических значимых демографических вызовах, с которыми сталкиваются современные государства. Во-первых, это низкая рождаемость, которая приводит к старению нации (эта проблема характерна для европейских стран, США). Во-вторых, это высокая рождаемость, что приводит к увеличению количества агрессивно настроенной молодежи в обществе (особенно эта проблема характерна для Африки, Ближнего Востока) и росту преступности. В-третьих, это проблема международной миграции, которая приводит к росту конфликтов между мигрантами и коренным населением. М. Тейтельбаум привел в пример появление новых слов в лексиконе европейцев – «еврабия», «исламофобия» – и  отметил, что укоренение слов, несущих столь высокий эмоциональный заряд, демонстрируют негативное отношение европейцев к мигрантам, которые ожидают от европейских властей соответствующего ответа.

Все обозначенные выше демографические вызовы заставляют государства и мировое сообщество искать политические механизмы борьбы с ними, поскольку, если мы говорим об отдельно взятом государстве, демографические вызовы способны влиять на перераспределение экономических ресурсов и власти, если мы говорим о международном уровне, то «провалы» в демографической политике в отдельно взятом государстве способны изменить мировой порядок в целом...     

 Темой второй пленарной сессии стало прошлое и будущее политической демографии России. Демографическому распаду Советского Союза посвятила свое выступление Моника Даффи Тофт из Оксфордского Университета (Великобритания). Юлия Зинькина (РАНХиГС) рассказала о причинах и возможности стабилизации процесса увеличения рождаемости в России. Профессор Нью-Йоркского университета и РАНХиГС Георгий Дерлугьян осветил в своем докладе демографические проблемы Кавказа на примере подготовки к Олимпиаде в Сочи. Дженнифер Дабс Скьюбба (Родес-Колледж, США) остановилась на зависимости сокращения численности населения в России от международной политики. Заместитель директора Института демографии НИУ ВШЭ Сергей Захаров рассказал о вызовах, стоящих перед политической демографией в России...

Четвертая пленарная сессия была посвящена рассмотрению роли религии, национальности и региональной динамики в России и мире. Эрик П. Кауфман (Биркбек-Колледж, Лондонский университет, Великобритания) в своем докладе «Иммиграция и этно-национальные последствия в Великобритании и странах Запада» изучил реакцию белых британцев на иммиграцию. Было показано, что рост иммиграции реально ведет к росту ксенофобских настроений среди этой группы населения. Помимо этого Эрик Кауфман проанализировал такое явление, как whiteflight (внутреннюю миграцию белых британцев) и показал значимость демографического фактора для объяснения поведения британцев на выборах.

В докладе «Политические последствия дисбаланса соотношения полов на Кавказе» Марк Михаэль (Филиал Нью-Йоркского университета в Абу-Даби, ОАЭ) показал наличие существенного дисбаланса полов в ряде регионов Кавказа (прежде всего в Армении и Грузии) в результате практики выборочных абортов. В результате здесь наблюдается заметное превышение числом мальчиков числа девочек. Был представлен анализ возможных политических последствий подобного дисбаланса полов.

 Последние два доклада были посвящены применению политической демографии России. Василь Сакаев (Казанский федеральный университет, Россия) в своем докладе «Риски высокой иммиграции для российского экономического и политического развития» дал систематический анализ такого рода рисков. Вместе с тем, ряд выступивших в прениях по докладу не согласились с мнением о том, что стимулирование миграционного притока является безальтернативным способом решения российских демографических проблем.

Сергей Шульгин (РАНХиГС, Россия) в докладе «Политическая демография выборов в России» показал значимость демографического фактора. На выборах президента РФ в 2012 г. различные возрастные группы избирателей демонстрировали различные предпочтения. Так, например, поддержка Жириновского и Прохорова снижается у более старших поколений избирателей, в то время как у Зюганова и Миронова – наоборот растет. В докладе было показано, что к выборам президента 2025 г. число избирателей от 40 до 55 лет превысит число избирателей в возрастах от 25 до 40 лет. И возрастная структура избирателей приобретет форму перевернутой пирамиды (с большим числом избирателей в более старших возрастных группах).

Источник: ranepa.ru